來源：南方網(wǎng)

近日，央行等四部門發(fā)布了《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》（以下簡稱“大灣區(qū)金融26條”），加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度。“大灣區(qū)金融26條”作為我國金融改革和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要成果，對加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、鞏固香港國際金融中心地位、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化、推動人民幣國際化等具有重大戰(zhàn)略意義。圍繞“大灣區(qū)金融26條”有哪些亮點(diǎn)舉措？如何更好地落地實(shí)施？南方網(wǎng)記者采訪了粵港澳三地專家和從業(yè)者。

整合大灣區(qū)金融特色與實(shí)體經(jīng)濟(jì)特色

騰訊金融研究院副院長、首席研究員王志峰接受南方網(wǎng)記者采訪時表示，“大灣區(qū)金融26條”是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的細(xì)化，通過提供跨境貿(mào)易、支付、結(jié)算、投資、融資等一攬子便利化措施，有助于大灣區(qū)疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，利好大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“大灣區(qū)金融26條”提出4條總體原則，其中“堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”位列首位，包括全面推進(jìn)跨境投融資創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，提高資金融通效率，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效能，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化，為建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群提供有力的金融支撐等內(nèi)容。對此，原摩根大通亞太區(qū)董事總經(jīng)理、中國投資銀行主席、現(xiàn)任第一前海金融董事長龔方雄接受采訪時表示，香港作為全球四大著名的金融中心之一，區(qū)別于紐約、倫敦、新加坡，不僅擁有金融實(shí)力，還是粵港澳大灣區(qū)的重要中心?；浉郯拇鬄硡^(qū)是中國重要的制造業(yè)基地和出口基地，擁有強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)及巨大的發(fā)展?jié)摿?，需要整合各地的?yōu)勢，而“大灣區(qū)金融26條”最大亮點(diǎn)是整合優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)融合金融和產(chǎn)業(yè)。未來如何將大灣區(qū)金融特色與實(shí)體經(jīng)濟(jì)特色結(jié)合起來最為關(guān)鍵。

為開放金融業(yè)提供更多落地經(jīng)驗(yàn)

“大灣區(qū)金融26條”既包括銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)等傳統(tǒng)金融服務(wù)行業(yè)的開放，也包括私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）、投貸基金等資本投資機(jī)構(gòu)的開放，以及機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)拓展以及金融合作等多方面。王志峰認(rèn)為，對大灣區(qū)金融市場而言，“大灣區(qū)金融26條”有助于提升資源配置效率，引入長期增量資金，相信以大灣區(qū)作為試點(diǎn)，可以為開放金融業(yè)提供更多的落地經(jīng)驗(yàn)，具有較為深遠(yuǎn)的意義。作為市場主體，肇慶農(nóng)行工作人員向記者介紹，該行將創(chuàng)新開展跨境貸款、全口徑融資、內(nèi)保內(nèi)貸、雙向資金池等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳地區(qū)多方聯(lián)動合作、協(xié)同作業(yè)，為粵港澳大灣區(qū)本外幣客戶提供更優(yōu)質(zhì)的跨境金融服務(wù)。

“大灣區(qū)金融26條”出臺對保險(xiǎn)市場來說也是一個成長的機(jī)會。在廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院校外導(dǎo)師、大童保險(xiǎn)銷售服務(wù)公司示范區(qū)交易服務(wù)中心合伙人張子軍看來，雖然我國的保險(xiǎn)市場經(jīng)歷30多年的發(fā)展，但消費(fèi)者對保險(xiǎn)的認(rèn)知還不成熟。在大灣區(qū)降低外資控股保險(xiǎn)公司和外資保險(xiǎn)集團(tuán)準(zhǔn)入限制，會為保險(xiǎn)市場引入更新的保險(xiǎn)理念和服務(wù)理念，有助于推動保險(xiǎn)市場趨向成熟。

澳門金融科技青年協(xié)會會長黃穎芝指出，“大灣區(qū)金融26條”雖然明確放寬了理賠服務(wù)的執(zhí)行，但仍需要符合“外匯政策”規(guī)定，圍繞“大額理賠”資金如何通過外匯流程，到達(dá)內(nèi)地受益人的賬面，還需要進(jìn)一步細(xì)化和明確。王志峰建議，未來還可以比照“滬港通”構(gòu)建大灣區(qū)“保險(xiǎn)通”模式，在大灣區(qū)加速建立“粵港澳客戶服務(wù)中心”以推動跨境保險(xiǎn)服務(wù)自由。

加快推動人民幣國際化進(jìn)程

大灣區(qū)人民幣結(jié)算目前以貿(mào)易結(jié)算為主，“大灣區(qū)金融26條”提出，支持港澳發(fā)展離岸人民幣業(yè)務(wù)，強(qiáng)化香港全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，支持香港開發(fā)更多離岸人民幣、大宗商品及其他風(fēng)險(xiǎn)管理工具。同時，支持設(shè)立人民幣海外投貸基金，支持三地開展跨境融資、跨境擔(dān)保、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)時使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，多措并舉逐步擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用范圍。

龔方雄認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)相比長三角區(qū)域更具國際化特色，香港法律環(huán)境、整體制度特性決定其金融服務(wù)更為多元、創(chuàng)新，既能為全球企業(yè)進(jìn)入中國，又可為中國企業(yè)進(jìn)入國際市場提供服務(wù)。大灣區(qū)可發(fā)揮香港離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐功能，先行先試開展人民幣離岸試點(diǎn)，開發(fā)更多人民幣離岸投資產(chǎn)品，充分實(shí)現(xiàn)人民幣儲備、結(jié)算、投資屬性作用，有效推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。

“在探索人民幣國際化的過程中，要保持一定的靈活度，盡可能滿足貿(mào)易和金融的雙贏。一方面，增加國際貿(mào)易量，爭取使用人民幣進(jìn)行結(jié)算；另一方面，通過透明、公開的方式展示人民幣的作用?！毕愀壑形拇髮W(xué)商學(xué)院金融系戰(zhàn)昕彤教授分析說。

促進(jìn)大灣區(qū)金融業(yè)整體發(fā)展

去年以來，香港社會局勢持續(xù)動蕩，為市場帶來不明朗因素，在香港中文大學(xué)商學(xué)院金融系教授曹杰看來，“大灣區(qū)金融26條”總體原則第四條提及“堅(jiān)持防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”，如同一面盾牌，強(qiáng)調(diào)金融監(jiān)管的重要性，未來大灣區(qū)需要建立和完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和化解體系，健全區(qū)域內(nèi)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨境金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管合作，共同推進(jìn)資金流動監(jiān)測分析，在大灣區(qū)金融開放中要未雨綢繆，預(yù)判看不見的風(fēng)險(xiǎn)。

在“大灣區(qū)金融26條”落地實(shí)施過程中，澳門創(chuàng)智發(fā)展研究協(xié)會副理事長梁劍鋒表示，將重點(diǎn)關(guān)注港澳銀行可以在大灣區(qū)內(nèi)地新開展哪些業(yè)務(wù)、港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在新政策背景下有哪些利好、人民幣離岸業(yè)務(wù)在澳門將如何開展等三大問題。澳門青年文化促進(jìn)會副會長蘇家杰認(rèn)為，大灣區(qū)建設(shè)與資金流密不可分，“大灣區(qū)金融26條”已明確鼓勵大灣區(qū)內(nèi)部資金流動，望在粵港澳間開創(chuàng)資金進(jìn)出境綠色通道，針對相關(guān)特定范疇、特定物品對額定資金推行外匯自由結(jié)算，提升金融服務(wù)平臺流暢性，從而帶動大灣區(qū)整體建設(shè)。大連政協(xié)澳區(qū)委員羅彩燕建議，澳門可把握機(jī)遇，發(fā)展產(chǎn)業(yè)多元化基金，聚焦生物醫(yī)藥、教育和娛樂旅游等產(chǎn)業(yè)投資，以及充分利用橫琴平臺，探索粵澳雙向理財(cái)通。

粵財(cái)控股戰(zhàn)略發(fā)展部高級經(jīng)濟(jì)師曾翔指出，廣東綠色金融近年發(fā)展迅速，應(yīng)盡快推動廣州期貨交易所落地，完善綠色金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綠色金融建設(shè)。王志峰建議，廣州期貨交易與香港期貨交易進(jìn)行更深層次的溝通與探討，形成差異化發(fā)展，例如由香港期貨交易更側(cè)重于國際金融衍生品的交易，廣州期貨交易更側(cè)重于商品及人民幣相關(guān)的交易。

南方網(wǎng) 記者覃玲 吳明澤