中共橫琴新區(qū)委員會近日通報了省委第八巡視組對橫琴新區(qū)進行巡視之后,橫琴按照巡視組的巡視意見進行整改的情況。橫琴新區(qū)提出,要建立24小時舉報體制機制,方便及鼓勵人民群眾隨時隨地以各種方式舉報貪腐行為。
公務員推行報告核查制度
據(jù)了解,根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年11月4日至12月10日,省委第八巡視組對橫琴新區(qū)進行了巡視。2016年1月7日,省委第八巡視組向橫琴新區(qū)反饋了巡視意見。
巡視組在巡視意見中認為,橫琴新區(qū)“黨的組織架構(gòu)不健全,區(qū)直單位和企業(yè)黨風廉政建設(shè)‘兩個責任’以及領(lǐng)導干部的‘一崗雙責’落實不到位,有的單位對黨員干部疏于教育管理,執(zhí)紀問責失之于寬、失之于軟,有的單位執(zhí)行‘三重一大’決策制度不嚴格,存在以政務會或董事會替代黨的組織會議”。
橫琴新區(qū)黨委表示,該區(qū)已按政策規(guī)定完善黨組織架構(gòu),并啟動了區(qū)辦公室設(shè)立黨組、大橫琴公司設(shè)立黨委和紀委的報批工作。在區(qū)直部門和區(qū)屬國企暫未設(shè)立黨組或黨委的情況下,明確該單位黨員主要負責人承擔本單位黨風廉政建設(shè)主體責任,同時明確一名黨員副職領(lǐng)導承擔本單位黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任。
該區(qū)制定實施《橫琴新區(qū)規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定》,規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為;制定《橫琴新區(qū)黨員干部禮品登記報告上交制度實施辦法(試行)》,明確規(guī)定黨員干部不得收受禮品和因各種原因未能拒收的禮品應登記上交的處理程序。
同時,橫琴新區(qū)在全體公務人員中全面推行個人有關(guān)事項報告核查制度,率先開展擬提拔使用人員個人有關(guān)事項公示公開工作。
項目開工前交廉潔保證書
巡視組發(fā)現(xiàn),橫琴新區(qū)在一些領(lǐng)域腐敗案件頻發(fā)多發(fā),一些掌握土地、規(guī)劃、環(huán)保等審批權(quán)的職能部門以及承接政府工程建設(shè)的國有企業(yè),廉政風險較大。
針對這種情況,橫琴新區(qū)黨委明確要求區(qū)直部門和區(qū)屬國企針對業(yè)務職能板塊進行廉政風險全面排查,緊緊盯住國土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、招投標、國資管理等重點領(lǐng)域,建章立制,堵塞漏洞,排除隱患,實現(xiàn)政務運行、服務、管理和監(jiān)督的標準化、公開化、透明化。
制定《征收(征用)土地青苗及附著物補償工作流程》,出臺《關(guān)于完善橫琴新區(qū)征地和青苗補償工作有關(guān)事項的通知》《關(guān)于進一步加強征地和青苗補償管理工作的通知》,規(guī)范工作程序,預防廉政風險。
同時,建立廉潔承諾保證書和廉政談話制度,在項目開工前,建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位須向廉政辦提交廉潔承諾保證書,對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工和監(jiān)測等參建單位進行廉政談話。制定《橫琴新區(qū)社會投資項目管理模式創(chuàng)新方案》,減少前置許可審批,加強事中與事后監(jiān)管。
對于征收補償方面的品種、面積、金額等數(shù)據(jù),除通過現(xiàn)場、社區(qū)、村居張貼公示外,還通過政府門戶網(wǎng)站公示專欄進行全面公開,并公開區(qū)規(guī)劃國土局、區(qū)廉政辦的監(jiān)督電話,暢通舉報監(jiān)督渠道,建立糾錯和監(jiān)督機制。
向建設(shè)工程發(fā)出10項廉情預警
作為剛開發(fā)的新區(qū),橫琴的建設(shè)工程比較多。巡視組還在巡視中發(fā)現(xiàn),橫琴在建設(shè)工程招投標領(lǐng)域“圍標”現(xiàn)象仍較突出。
橫琴新區(qū)方面表示,將升級完善“橫琴新區(qū)建設(shè)工程廉情和效能預警評估系統(tǒng)”,制定《橫琴新區(qū)工程建設(shè)項目同步監(jiān)督預防實施辦法(試行)》,實現(xiàn)對橫琴新區(qū)重大工程項目從立項到竣工驗收全過程的“無縫”監(jiān)管。目前,已對78個建設(shè)工程項目和97項工程審批實行在線監(jiān)督,發(fā)出10項廉情預警和8項效能預警。
數(shù)讀 查處兩名公職人員受賄案
橫琴新區(qū)在通報中透露,到2015年底,區(qū)紀委(廉政辦)立案查處7件7人,移送司法機關(guān)2件2人。嚴肅查處了在征地拆遷、工程建設(shè)、干部提拔任用等領(lǐng)域和基層干部侵犯群眾利益、違反八項規(guī)定、涉外賭博等違紀違法行為,重點查處了2名公職人員受賄案件,目前正在辦理中。(南方都市報)